viernes, 3 de diciembre de 2010

La Economía y sus instituciones: Más allá del consenso de Washington.

Desde que John Williamson, un distinguido economista del Institute for International Economics, inventara en 1989 la expresión Consenso de Washington para referirse al conjunto de recetas de políticas y estrategias de desarrollo defendidas en los años ochenta por las instituciones gemelas de Bretton Woods y por el gobierno de Estados Unidos (Williamson, 1990), mucho se ha escrito sobre la cuestión. El Consenso de Washington se ha convertido incluso en una marca global, usada en ocasiones sin respeto alguno por las intenciones de su creador y por sus contenidos (Naím, 2000). Además, en años recientes han proliferado propuestas para matizar o superar el Consenso. Las más audaces han llegado a proponer un Post-Consenso de Washington que podría desembocar en un necesario cambio de paradigma (Gore, 2000) en lo relativo a cuestiones de desarrollo económico
En el Consenso de Washington de 1989, se plantean 10 instrumentos de política para llevar adelante el objetivo de un sistema capitalista mundial basado en la libertad del mercado para operar, donde predominan los más "aptos", en una especie de "darwinismo social", donde la vida social se concibe gobernada por las leyes de la competencia y del conflicto, llevando a una selección natural de la supervivencia del más apto y a la eliminación del más débil.
El denominado "consenso" en realidad, fue un documento adoptado a partir de una reunión realizada en Washington en 1989, entre académicos y economistas norteamericanos, funcionarios de gobierno de ese país y funcionarios del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. No fue un consenso de la "comunidad internacional" en un debate amplio sobre las necesidades y las opciones del mundo hacia el Siglo XXI.
Los Diez Puntos del Consenso:
1) establecer una disciplina fiscal;
2) priorizar el gasto público en educación y salud;
3) llevar a cabo una reforma tributaria;
4) establecer tasas de interés positivas determinadas por el mercado;
5) lograr tipos de cambio competitivos;
6) desarrollar políticas comerciales liberales;
7) una mayor apertura a la inversión extranjera;
8) privatizar las empresas públicas;
9) llevar a cabo una profunda desregulación; y
10) garantizar la protección de la propiedad privada (1).
Se confiaba que con el Consenso y como consecuencia de la globalización, iban a aumentar las tasas de crecimiento económico y que iba a disminuir significativamente le pobreza y la inseguridad. Que el flujo de capital y el crecimiento de las exportaciones promovería el desarrollo de sectores con un uso intensivo de la mano de obra. Eso no ocurrió. La disminución del índice de pobreza, en realidad fue reflejo de la disminución de la tasa de inflación acompañada por un breve crecimiento del PBI y no como consecuencia redistributiva de la riqueza financiera y comercial. En muchos países aumentó el desempleo formal o el empleo informal, o ambos, como por ejemplo, en Argentina o en Nicaragua.

El crecimiento de las exportaciones estuvo centrado en sectores de uso intensivo de los recursos naturales y la brecha salarial entre mano de obra calificada y no calificada, creció ). La inseguridad económica para los pobres y la clase media, vinculada a la inseguridad laboral y a la volatilidad de los ingresos, tendió a crecer.

Hoy en día una de las criticas mas importantes es que en el consejo de Washington nunca se tomaron en cuenta las instituciones lo cual es una de las grandes debilidades de estas políticas , que se basaron tanto en el mercado y sin tomar en cuenta uno de los pilares que sostiene este mismo.

PUBLICADO POR: JESUS ANTONIO EUSTAQUIO CALVARIO


http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/publicaciones/economia/24/a04.pdf
http://csis.org/files/media/csis/pubs/pp0405bradford_sp%5B1%5D.pdf
http://www.economia.unam.mx/publicaciones/econunam/pdfs/07/02J_A_Ocampo.pdf
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/publicaciones/economia/24/a04.pdf

ensayos cortos

Jueves 18 de noviembre.
En este día lo que vimos la manera en como se iba a trabajar durante la tercera parcial, la cual nosotros somos los que íbamos a plantearnos nuestro método de trabajo, en donde debíamos k describir como posiblemente será la forma de trabajar.
Viernes 19 de Noviembre
en la clase de hoy nos pudimos dar cuenta de las diferentes alternativas de trabajo que existe para la elaboración e los temas, por ejemplos muchos quisieron seguir con el trabajo de los ensayos como el maestro nos venia diciendo, algunos otros decían que resúmenes , y otros mas decían que un ensayo general donde se pudieran a bordar casi todos los temas.
En nuestro caso fueron varias alternativas la elaboración de cuadro sinóptico o ensayo dependiendo el tema
Martes 23 de Noviembre
En esta clase vimos casi los dos primeros temas en donde decía que primeros temas el por que debe que transformarse el estado y como es su trasformación en donde pudimos decir que el estado tiende a cambiar conforme a la situación en que se encuentra, que la misma sociedad es la que se dedica a exigir los cambios de estos mismos.
Martes 30 de noviembre
El día de hoy se comento sobre las diferentes corriente de pensamientos que existen y tratamos de diferenciarlas así mismo como nos dimos cuenta, cual es la corriente en que los mismos siguen, en donde vimos que no todos tenemos una misma tendencia hacia una corriente sin embargo me llamo la atención k muchos del salón simpatizan con el institucionalismo

Jueves 2 de diciembre de 2010
Se realizo el examen de la tercera parcial

miércoles, 1 de diciembre de 2010

Los Organismos Económicos Internacionales: BM, FMI, OCDE y GATT-OMC

El actual sistema de organización económica internacional comenzó a gestarse tras la II Guerra Mundial y sobrevive a un proceso paralelo de globalización, aunque sus transformaciones han sido más lentas que las experimentadas por la propia globalización. Las raíces de la globalización son antiguas pero han ido aflorando con intensidad en los últimos años. Los organismos económicos internacionales ocupan un lugar fundamental en el funcionamiento de la organización internacional, conocer su evolución y características es un paso obligado para el análisis de la economía mundial.
El sistema de Naciones Unidas es el eje esencial de las relaciones internacionales.
Entre los organismos económicos de ONU destacan el Fondo Monetario Internacional
(FMI), el grupo del Banco Mundial y la Organización Mundial de Comercio (OMC). Naciones Unidas cuenta también con otros numerosos organismos que configuran un amplio abanico de acciones políticas y sociales. Obviamente la existencia de organismos internacionales no garantiza que los problemas fundamentales de la economía mundial reciban un tratamiento adecuado. Ejemplos de temas sin resolver son la pobreza, la desigualdad, el sobreendeudamiento del Tercer Mundo, etc.

El FMI fue concebido como el elemento central del sistema financiero internacional establecido en Bretón Woods en 1944. Desde entonces, su papel en la estabilidad de las finanzas internacionales ha sido fundamental y ha ayudado a los países que atravesaban problemas de desequilibrios en sus cuentas exteriores centrándose en las últimas décadas en la ayuda a los países en desarrollo. Pero su particular tendencia a aplicar los mismos análisis y las mismas soluciones sin distinguir en lo sustancial la situación concreta de cada país en muchas ocasiones ha terminado siendo perjudicial para las naciones en desarrollo

El Banco Mundial y sus agencias y bancos regionales se han especializado en hacer llegar a los países en desarrollo una parte (pequeña) de los recursos financieros que necesitan.
Originariamente atendía necesidades de reconstrucción pero esta tarea quedó eclipsada pronto por el objetivo de contribuir en la financiación de proyectos de desarrollo del Tercer
Mundo. Esta última tarea esta limitada por la escasez de recursos en comparación con las necesidades existentes pero también porque el Banco Mundial suele adoptar los mismos criterios de condicionalidad aplicados por el FMI.

La OMC es el tercero de los pilares del orden económico internacional vigente. Su acción se circunscribe al ámbito comercial. Fue creada en 1994 heredando las funciones que hasta entonces había desempeñado el GATT (General Agreement on Tariffs and Trade).
Gracias a la OMC (y al GATT anteriormente) se ha articulado un sistema de comercio mundial basado sobre los principios fundamentales de no-discriminación y de negociaciones multilaterales evitando (o al menos atenuando) recesiones en el comercio mundial. Los intercambios internacionales han experimentado un crecimiento importante en los últimos años, al tiempo que se reducían los obstáculos al comercio y se arbitraban algunas iniciativas (tímidas) de apoyo a las exportaciones de los países en desarrollo. Sin embargo la ayuda a los países pobres mediante una apertura comercial específica capaz de fomentar sus exportaciones sigue siendo uno de los grandes temas sin resolver. Los países ricos son reacios a abrir sus mercados agrícolas y textiles.

La OCDE es esencialmente un organismo de cooperación internacional de los países desarrollados cuyas funciones fundamentales consisten en la coordinación de las políticas de los países industrializados. Esta coordinación se realiza en algunas ocasiones mediante la celebración de cumbres como las del G-7 que carecen de estructura institucional formalizada pero permiten a los principales líderes mundiales actuar conjuntamente en temas de especial trascendencia.

En el caso de argentina a sido uno de los países que a segido al pie de la letra las recomendaciones del las organizaciones mundiales, en este caso a la FMI, por lo que el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner rompió relaciones con dicho organismo internacional acusándolo de haber perjudicado al país con sus recetas neoliberales. Pero ante un Chávez ya ausente para adquirir deuda argentina, mercados internacionales cerrados para el país y una caja que se reduce día a día con el deterioro de la economía y el contexto externo adverso, el FMI está dejando de ser “el malo de la película” para Argentina para convertirse en un posible aliado clave.

Se puede decir que Argentina ha atravesando por un año en el 2009 más que complicado con poco margen de maniobra y numerosas tensiones en su economía. Y si bien el programa financiero está cerrado para este año, no le cae para nada mal a la Argentina comenzar a recomponer los canales crediticios internacionales para reducir la incertidumbre sobre su capacidad para sostener la estabilidad económica en este contexto turbulento. Y su relación con el FMI podría ser el primer paso.
En los acuerdos alcanzados en la reunión del G20 le generaron a la Argentina casi US$ 3.000 millones de manera automática a través de los denominados Derechos Especiales de Giro (DEG) que le otorgarán un cierto alivio en un año electoral en el cual el contexto internacional le es claramente adverso.

En Argentina, el Banco Mundial apoya programas que tienen como objetivo fomentar el crecimiento económico sostenido con equidad, promover una mayor inclusión social, e impulsar mejoras en la gobernabilidad. Nuestro programa se centra mayoritariamente en préstamos de inversión. Contamos con 27 proyectos y 7 donaciones por unos $4.460 millones de dólares para financiar proyectos de salud, educación, infraestructura, protección social, reformas provinciales, medio ambiente y parques nacionales, entre otros. Junto a la asistencia crediticia, el Banco desarrolla trabajos analíticos, como estudios sobre las fuentes de crecimiento, sobre la situación de la pobreza o el gasto publico.
La Argentina es miembro de la OMC, desde el 1º de Enero de 1995. Más allá de los tradicionales procesos de negociación, se han estado perfilando formas alternativas y complementarias para lograr los mismos objetivos de apoyar la colocación de las exportaciones.
Un ejemplo de herramienta útil para mejorar nuestra posición en terceros mercados es el Entendimiento para la Solución de Diferencias (ESD), de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Dicho Entendimiento regula todo un procedimiento, destinado a resolver controversias comerciales entre Estados Miembros de la OMC.
La Argentina ya tiene alguna experiencia con este sistema, derivada fundamentalmente de ser uno de los países en desarrollo al que le han presentado mayor número de "solicitudes de consulta" bajo el ESD u otros instrumentos conexos al mecanismo de solución de diferencias de la Rueda Uruguay (18 solicitudes de consultas hasta septiembre de 2002).
A su vez, Argentina, junto con Corea e India, integra el grupo de países en desarrollo de la OMC que tienen el mayor número de procedimientos (o "paneles"), en distintas etapas de desarrollo, abiertos en su contra, ¿ esto es per se bueno o malo?
Básicamente podría argumentarse que es neutro, en el sentido de que no es más que un reflejo de las "nuevas reglas" que surgieron de la Rueda Uruguay y que autorizan a un socio comercial de la OMC utilizar una herramienta legítima, como es el ESD, para garantizar su acceso a un mercado.
En la misma estructura del Estado que tiene la responsabilidad primaria de llevar adelante las negociaciones comerciales internacionales. De la misma forma que las negociaciones arancelarias son un asunto Estado-Estado, la resolución de las disputas comerciales en el sistema de solución de diferencias de la OMC, son también una disputa Estado-Estado, que se resuelve aplicando Derecho Internacional Público.
Definidos los pre-requisitos (oferta exportable, potencial incumplimiento y respaldo del sector privado interesado), así como la modalidad de defensa de los intereses (esto es invocando el ESD) sólo resta cubrir la brecha que nos separa de nuestros socios desarrollados y nos limita en el uso de esta opción. Esto es, la existencia de escasos recursos, tanto humanos como presupuestarios, así como estructuras en el Estado para llevar a cabo esta tarea.
Nuestros socios desarrollados de la OMC, con la experiencia de más de 50 años de disputas en el GATT, tienen los recursos humanos y la estructura en sus administraciones públicas para defender adecuadamente los intereses de su sector privado en terceros mercados.
La Argentina, con compromisos que pueden ser exigidos internacionalmente mediante el ESD desde 1995, está en un proceso de formación acelerada de los recursos humanos que puedan cubrir esta nueva y esencial función del estado en lo que a su acción diplomática se refiere.
Cabría reflexionar sobre ¿cuánto más podríamos mejorar nuestras exportaciones si fuéramos nosotros también demandantes en forma sistemática?
Esto sin contar el valor agregado que se generaría para nuestra capacidad negociadora, al ser percibidos como un socio comercial que cuenta con los instrumentos en su administración pública que le garanticen un "enforcement" efectivo de sus derechos.



BIBLIOGRAFÍA
Organización económica internacional y globalización, José Antonio Nieto Solís; Ed. Siglo XXI
http://www.onu.org.ar/viewpage.aspx?20
http://www.inai.org.ar/novedades_pdf/ARGENTINA%20EN%20LA%20OMC.pdf
http://www.argentina.ar/_es/pais/C5176-el-banco-mundial-destaco-la-importancia-de-la-auh.php
http://www.tesisenxarxa.net/TDX-0105104-132455/index.html
http://www.argentinatradenet.gob.ar/sitio/datos/Apoyo